1、我国针对节能减排领域的分析决策主要依靠国家统计局数据，工业行业和企业能源消费的计量、统计数据不足，工业产品单耗等信息难收集，尚未实现工业节能的在线监测，工业用能管理和节能减排政策制定缺乏实时可靠的数据依据。
2、实现双控目标难度大 国家将实行能源和水资源消耗总量和强度双控行动，也将在环境保护方面实施环境质量改善和污染物总量减排协同推进，实行联防联控和流域共治，实施工业污染源全面达标排放计划，扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。
3、缺乏意识和动力：有些企业可能对节能减排的重要性缺乏足够的认识和意识，或者缺乏推动节能减排的动力。对企业来说，只有认识到节能减排的经济效益和环境效益，并有明确的动力和目标，才会积极实施相关措施。 管理和组织问题：实施节能减排需要企业具备良好的管理和组织能力。
4、节能减排困难和问题有这样五点：一是认识不到位。中央提出不要简单以GDP论英雄，要更加注重发展的质量效益。
5、本刊也在中国纺织工业联合会环境保护与资源节约促进委员会的支持下，于今年7月正式启动了《2013中国纺织服装行业百家企业节能减排大调查》。
6、三是企业节能减排基础管理薄弱，普遍没有设置负责节能减排的专门机构和配备专业人员，节能减排基础数据缺失，情况不清；四是企业获取节能减排技术信息渠道不畅，节能减排的高投入与中小企业资金、技术实力弱的矛盾十分突出，中小企业节能环保普遍存在融资难、担保难等问题。
与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅2007年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。
减少能源浪费：节能减排可以显著减少能源的浪费，包括电力、水资源、燃料等。通过合理的能源管理和技术改进，可以避免不必要的能源消耗，提高能源利用效率，从而降低生产成本，同时也有助于减少对不可再生资源的依赖。降低污染物排放：节能减排可以减少废气、废水和固体废物的排放，从而降低对环境的污染。
首先，我们必须重视节能减排的基础工作。在第一章中，我们强调了五个基本观点：一是强化节能减排意识，树立可持续发展的理念；二是明确节能减排工作的具体内容，包括能源使用效率提升、浪费减少等；第二章聚焦于建立节能减排的保证体系。
为了确保国民经济持续健康的发展，除了推动新能源的开发，节能减排成为了关键策略。我们倡导全面的能源管理，并动员全社会的力量，共同致力于节能减排的实践，以提升能源的经济效益，使其发挥最大效能。工业作为能源消耗的主力军，其消费量占全国总量的约70%。
碳减排管理可以帮助企业和政府机构跟踪和控制碳排放，以实现减排目标。其次碳减排管理有助于提高企业竞争力，在碳市场上，碳排放权成为了一种有价值的资源。通过减少碳排放，企业可以获得更多的碳排放权，提高其市场竞争力。
随着世界人口及粮食需求增长，“三农”领域温室气体排放量会进一步上升，因此，加速推进“三农”领域的减排固碳意义就非常重要。通过高标准农田建设和科学有效的田间管理，可以提高耕地资源的利用效率及土地的产出效率，做到化肥农药减量合理使用等，这些都对低碳减排有所助益。
1、技术和设备问题：企业要实施有效的节能减排措施，需要投资新技术和设备。然而，新技术的采用和设备的更新可能需要较高的成本和时间，对企业的经济和生产可能产生一定的冲击。 缺乏意识和动力：有些企业可能对节能减排的重要性缺乏足够的认识和意识，或者缺乏推动节能减排的动力。
2、当前，中小企业节能减排存在的主要问题：一是认识不到位，企业负责人关注生产经营多，对节能环保重视不够。企业发展方式粗放、结构不合理、装备水平落后等情况依然较为严重；二是企业数量多，而且较为分散，资源消耗量及污染排放相对较少，实施节能降耗措施及环境监管较为困难。
3、系统性节能减排重视不够 节能减排工作是一项复杂的系统工程，目前工业领域的节能减排工作多是围绕重点工序、重点设备、重点企业以及重点行业开展，对上下游企业之间衔接、行业间协同耦合、工业与社会间生态链接等系统节能减排重视不够，大大制约了系统层面节能减排潜力的释放。
