1、第一章 总则第一条 为防治固体废物污染和危害，保护、改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
2、按照污染者依法负责的原则，产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。
3、法律分析：为了加强生活垃圾管理，推行生活垃圾分类制度，实现城市精细化管理，建设全面体现新发展理念的城市，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。
4、第一条 为了保护和改善生态环境，防治固体废物污染环境，保障公众健康，维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。第二条 固体废物污染环境的防治适用本法。固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。
5、第九条 任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。第十条 国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
6、第一条 （目的依据）为了加强城市生活垃圾无害化处理，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。
我国餐厨垃圾资源化利用还比较低，企业不能仅通过餐厨垃圾的资源化实现盈利，更多的还是要靠当地政府给的补助。目前来说我国餐厨垃圾处理项目以政府为主导、社会资本方重点参与，投资运营类项目主要采取BOT 模式。在餐厨垃圾收运及处置环节，政府相关部门进行监督管理， 保障项目安全、稳定、有效运行。
具体的盈利是建立在顾客有大量生活垃圾的基础之上的，刺激消费，从中抽取份额。首先重要的一点，他们的项目赢得了政府的支持，每年获得1200万美元补贴。主要是因为因为，美国一些市区一年的生活垃圾处理费是4000万美元，而如果是他们公司帮忙处理，只需其中30%的费用。
垃圾堆肥场可以卖肥料，回收再生厂可以买有价值的废料，垃圾填埋场可以利用沼气发电，垃圾焚烧厂除了发电卖电，还有zf的垃圾处理费，每吨大约100～200元，另外国家还对垃圾处理企业实行税收优惠，因此盈利没问题。
智能化垃圾处理产业也将出现并迎来发展机遇。 如今智能垃圾回收、O2O回收的商业模式也颇吸引眼球，一些企业也要开始研究推出“垃圾分类神器”了。在将来或许还会有专门分拣垃圾的机器人、拍照识别垃圾或是智能垃圾分类的APP也会层出不穷。
行业的迅速壮大，使得市场规模不断扩大，据统计，2016年城市道路清扫保洁市场和生活垃圾处理市场的总额分别达到约795亿元和152亿元，县城市场则达到了301亿元，合计1248亿元，市场化程度已提升至20%。这一趋势在城乡一体化的推动下，预示着未来至2025年，市场规模有望飙升至4791亿元。
“从目前几家企业公布的报表来看，垃圾分类毛利率普遍为30%多，比垃圾焚烧要低。主要是政府采购、买单，各个地方价格也没有可比性，地区之间的差异还是比较大的。”张益表示。
ABC 试题分析：垃圾处理的原则是无害化、减量化、资源化。点评：卫生填埋是垃圾处理的方法，此外还有焚烧法和堆肥法。
统筹规划，合理布局。城市生活垃圾处理要与经济社会发展水平相协调，注重城乡统筹、区域规划、设施共享，集中处理与分散处理相结合，提高设施利用效率，扩大服务覆盖面。要科学制定标准，注重技术创新，因地制宜地选择先进适用的生活垃圾处理技术。政府主导，社会参与。
城市生活垃圾处理的基本原则是全民动员，科学引导、综合利用，变废为宝、统筹规划，合理布局以及政府主导，社会参与。城市生活垃圾是指，在城市日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。
城市生活垃圾的治理实行“谁产生、谁负责”的原则。生活垃圾处理指日常生活或者为日常生活提供服务的活动所产生的固体废弃物以及视为生活垃圾的固体废物的处理，包括生活垃圾的源头减量、清扫、分类收集、储存、运输、处理、处置及相关管理活动。
城市生活垃圾分类工作应当遵循的原则：先易后难，循序渐进，分步实施。先易后难：垃圾分类工作可以从较容易实施的部分开始，逐步扩大到较困难的部分。通过先实施易于理解和操作的分类要求，逐步引导居民适应和接受垃圾分类的习惯。
生活垃圾处理必须遵循“资源化、减量化、无害化”的原则，即生活垃圾处理不仅要最大限度地减少二次污染，还要尽可能减少体积和质量，并实现资源回收利用。
